Подведомственность гражданских и уголовных дел военным судам. Разграничение подсудности дел военным судам и иным федеральным судам общей юрисдикции. Порядок определения подсудности

Подведомственность гражданских и уголовных дел военным судам. Разграничение подсудности дел военным судам и иным федеральным судам общей юрисдикции. Порядок определения подсудности

ФКЗ «О военных судах РФ» от 1999 г. (ст.7)

Подсудность дел :

1)гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений

2)дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов

3)дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы

4)граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов

5) рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

6)военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ

7)в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

8)рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а также на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.



Мировые судьи в РФ

ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 1998 г.

Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет.

Мировой судья единолично рассматривает дела.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Компетенция : рассматривает в первой инстанции 1)уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы 2)дела о выдаче судебного приказа 3)дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях 4)дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска 5)иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка 6)дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда 7)дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров 8)дела об определении порядка пользования имуществом 9)дела об административных правонарушениях 10)рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.



Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Материально-техническое обеспечение мировых судей происходит главным образом из бюджета субъекта РФ и частично из федерального бюджета. З/пл мировым судьям выдаётся только из федерального бюджета.

Конституционный Суд РФ

ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 1994 г.

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. КС РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. Полномочия не ограничены определённым сроком.

КС РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ. КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. В пленарных заседаниях участвуют все судьи КС РФ.

Полномочия :

1)разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а)ФЗ, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ

б)конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ

в)договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ

г)не вступивших в силу международных договоров РФ

2)разрешает споры о компетенции:

а)между федеральными органами государственной власти

б)между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

в)между высшими государственными органами субъектов РФ

3)по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле

4)дает толкование Конституции РФ

5)дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления

6)выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения и др.

Арбитражные суды в РФ

Арбитражные суды в РФ - федеральные суды и входят в судебную систему РФ.

Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Основные задачи : 1)защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности 2)содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Система АС РФ состоит из 4х звеньев:

1)Арбитражные суды субъектов РФ

2)Апелляционные суды

3)Арбитражные суды округов . Состав: 1)президиум 2)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; 3)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

4)Высший Арбитражный суд РФ . Состав: 1)Пленум ВАС РФ 2)Президиум ВАС РФ 3)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений 4)судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Судьи ВАС РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента.

58 Милиция – основной орган дознания в РФ

З РФ «О милиции» от 1991г.

Милиция в РФ - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

Милиция входит в систему МВД РФ.

Задачи : 1)обеспечение безопасности личности 2)предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений 3)выявление и раскрытие преступлений 4)охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности 5)защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности 6)оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов

Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

М РФ подразделяется на 1)криминальную милицию и 2)милицию общественной безопасности. М РФ является органом дознания.

Как орган дознания Милиция РФ возбуждает уголовные дела, собирает доказательства, задерживает подозреваемых, обвиняемых, разъясняет права и обязанности задержанных, свидетелей и др. Собираются доказательства двумя путями процессуальным и непроцессуальным, последний делится на предусмотренный УПК и непредусмотренный.

Процессуальный путь собирания доказательств - производство следственных действий:

1)осмотр, обыск 2)эксгумация 3)освидетельствование 4)следственный эксперимент, очная ставка 5)выемка 6)контроль и записи переговоров 7)допрос свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и эксперта (специалиста) 8)производство судебной экспертизы 9)наложение ареста на имущество и подобное. Если при получении этих доказательств были нарушены требования УПК, они теряют юридическую силу.

Предусмотренный непроцессуальный путь : 1)проверка сообщения о преступлении (ст.144 УПК) 2)требование о производстве документальных проверок, ревизий и привлечении к их участию специалистов (ст.144 УПК) 3)требование о передаче документов и материалов (ст.144 УПК) 4)составление протокола устного заявления о преступлении (ст.141 УПК) 5)составление протокола явки с повинной (ст.142 УПК) и др. Здесь законодатель урегулировал лишь порядок вовлечения (но не поиска) в уголовный процесс информации.

  • 6. Понятие и сущность конституционных принципов правосудия;
  • 7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
  • 8. Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе.
  • 9. Доступность судебной защиты (право на судебную защиту).
  • 10. Участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия.
  • 11. Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия.
  • 12. Гласность судебного процесса (открытое разбирательство дел в судах).
  • 13. Обеспечение обвиняемому права на защиту.
  • 14. Презумпция невиновности.
  • 15. Язык судопроизводства в рф.
  • 16. Независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей.
  • 17. Понятие судебной системы рф и особенности ее построения.
  • 18. Судебная система рф (схема).
  • 19. Понятие звена судебной системы и судебной инстанции, их отличия и
  • 20. Рассмотрение дел судами по первой инстанции.
  • 21. Рассмотрение дел судами по второй инстанции (апелляционный
  • 22. Рассмотрение дел судами по кассационной инстанции.
  • 23. Рассмотрение дел судами в порядке судебного надзора (надзорной
  • 24. Мировые судьи: место в судебной системе, порядок организации,
  • 25. Районные суды: место в судебной системе, порядок организации, состав и
  • 26. Областные и соответствующие суды: место в судебной системе, состав,
  • 27. Верховный Суд рф: место в судебной системе, состав, структура,
  • 28. Военные суды: место в судебной системе, общая подсудность дел, система
  • 29. Арбитражные суды: место в судебной системе, общая подведомственность
  • 30. Конституционный Суд рф: место в судебной системе, состав, компетенция.
  • 31. Особенности судопроизводства в Конституционном Суде рф.
  • 32. Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе,
  • 33. Дисциплинарное судебное присутствие: место в судебной системе, состав,
  • 34. Формирование судейского корпуса: требования к кандидатам на должности
  • 35. Правовой статус судей: понятие и элементы (общая характеристика).
  • 36. Несменяемость судей и сроки их полномочий.
  • 37. Неприкосновенность судей.
  • 38. Место прокуратуры в государственном механизме России.
  • 39. Понятие прокуратуры рф и особенности ее организации.
  • 40. Система органов и учреждений прокуратуры рф (схема).
  • 41. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.
  • 42. Цели, стоящие перед органами прокуратуры рф и основные направления
  • 43. Понятие прокурорского надзора и его особенности.
  • 44. Надзор прокуратуры за исполнением законов («общий» надзор
  • 45. Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими
  • 46. Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест
  • 47. Участие прокурора в рассмотрении дел судами уголовных дел.
  • 48. Участие прокурора в рассмотрении дел судами гражданских дел.
  • 49. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и
  • 50. Правовой статус прокурора.
  • 51. Понятие оперативно-розыскной деятельности и ее задачи. Органы,
  • 52. Органы предварительного следствия и их компетенция.
  • 53. Органы дознания и их компетенция.
  • 54. Понятие адвокатуры в рф и ее организация на федеральном уровне.
  • 55. Организация адвокатуры на уровне субъектов рф.
  • 56. Организация адвокатской деятельности (адвокатские образования).
  • 57. Статус адвоката.
  • 58. Понятие нотариата в рф. Организация нотариата: Федеральная нотариальная палата. Нотариальные палаты субъектов рф.
  • 59. Правовой статус нотариуса.
  • 60. Судебные приставы: требования, предъявляемые к судебным приставам, их
  • 61. Полиция в рф: назначение и организация полиции, права и обязанности
  • 62. Таможенные органы рф: система и компетенция.
  • 63. Федеральная служба безопасности рф: система, компетенция (основные
  • 64. Уполномоченный по правам человека в рф: понятие, правовой статус,
  • 65. Частная детективная деятельность в рф: понятие, виды сыскных услуг и
  • 66. Частная охранная деятельность:понятие, виды охранных услуг.Субъекты
  • 28. Военные суды: место в судебной системе, общая подсудность дел, система

    военных судов, их состав и компетенция.

    ФКЗ «О судебной системе», ФКЗ «О военных судах в РФ»

    Эти суды являются федеральными СОЮ, осуществляющими судебную власть в Вооруженных Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях, а также в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.

    Военные суды образуются по месту дислокации воинских частей и учреждений, и располагаются в открытых для свободного доступа местах.

    Военным судам подсудны следующие дела (общая подсудность дел):

    1.уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие и лиц, проходящие военные сборы, а также лица, уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы, если преступления были ими совершены в период прохождения службы или сборов;

    2.дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы;

    3.гражданские и административные дела по искам и жалобам военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы о нарушении их нрав, свобод и законных интересов органами военного управления или воинским и должностными липам и;

    4.заявления о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумные сроки или на исполнение судебных актов в разумные сроки по делам, подсудным военным судам;

    5.дела по жалобам на действия (бездействие) и решения военных прокуроров, следователей и дознавателей по уголовным делам, расследуемым в отношении военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы;

    6.дела о применении к военнослужащим дисциплинарного ареста за совершение грубых дисциплинарных проступков;

    7.о заключении под стражу военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы, а также о продлении сроков содержания под стражей;

    8.об ограничении некоторых конституционных прав и свобод (на неприкосновенность жилища, тайну переписки, переговоров и сообщений) в отношении военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы;

    Лица, уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы вправе подать в военный суд иск или жалобу па действия, бездействие или решения органов военного управления или воинских должностных лиц, если нарушение их прав, свобод и законных интересов произошло в период прохождения службы или сборов.

    Система военных судов, их состав и компетенции.

    Первым звеном являются гарнизонные военные суды.

    Состав: председатель суда, его заместители, судьи, аппарат суда.

    Компетенция:

    1)по 1-ой инстанции эти суды рассматривают все дела об административных правонарушениях, а также большинство гражданских, уголовных и административных дел, подведомственных военным судам, кроме тех, которые отнесены к компетенции вышестоящих военных судов;

    2)рассматривают жалобы на военных прокуроров, следователей и дознавателей, материалы об ограничении некоторых конституционных прав и свобод, решают вопросы о заключении под стражу подозреваемых и обвиняемых и о продлении сроков содержания под стражей, о применении дисциплинарного ареста.

    Вторым звеном являются окружные (флотские) военные суды.

    Состав: такой же, как в гарнизонных военных судах.

    Структура:

    Президиум

    Могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы Компетенция:

    а)судебные коллегии (судебные составы) по 1-ой инстанции рассматривают:

    Гражданские дела, связанные с государственной тайной;

    Заявления о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумные сроки или на исполнение судебных актов в разумные сроки, по делам, подсудным гарнизонным военным судам;

    Уголовные дела о преступлениях, подсудных областным и соответствующим судам.

    б)по 2-ой инстанции судебные коллегии (судебные составы) в апелляционном порядке проверятся не вступившие в силу приговоры и решения гарнизонных военных судов.

    в)президиум этих судов в кассационном порядке может проверять:

    Апелляционные определения окружных (флотских) военных судов;

    Вступившие в силу приговоры гарнизонных военных судов;

    Вступившие в силу решения гарнизонных военных судов, ранее обжалованные в апелляционном порядке.

    Третьим звеном является Военная коллегия Верховного Суда РФ.

    Состав: Председатель Военной коллегии, его заместитель, судьи.

    Компетенция:

    а)по 1-ой инстанции рассматривает:

    Дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, если эти акты касаются прав, свобод и законных интересов военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы;

    Заявления о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумные сроки или на исполнение судебных актов в разумные сроки, по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам.

    Решения по этим делам, не вступившие в силу могут быть обжалованы в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ, а вступившие в силу - в Президиум Верховного Суда РФ (если они ранее обжаловались в апелляционном порядке).

    б)по 2-ой инстанции Военная коллегия проверяет в апелляционном порядке не вступившие в силу приговоры и решения окружных (флотских) военных судов.

    в)по кассационной инстанции Военная коллегия может проверять:

    Вступившие в силу приговоры окружных (флотских) военных судов, если ранее они не проверялись Военной коллегией в апелляционном порядке;

    Кассационные постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;

    Вступившие в силу приговоры и решения гарнизонных военных судов и апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум окружного (Флотского) военного суда.

    Апелляционные и кассационные определения Военной коллегии могут быть обжалованы в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке.

    "
    • Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
      • Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятие и задачи
      • Основные направления (функции) правоохранительной деятельности
      • Правоохранительные органы: общая характеристика и система
      • Учебная дисциплина "Правоохранительные органы": предмет, наименование, система и содержание
      • Соотношение дисциплины "Правоохранительные органы" с другими юридическими дисциплинами
    • Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах
      • Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах
      • Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию
      • Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению
    • Судебная власть и система органов, ее осуществляющих
      • Судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти
      • Суд как орган судебной власти
      • Судебная система
    • Правосудие и его демократические основы (принципы)
      • Отличительные признаки и понятие правосудия
      • Демократические основы (принципы) правосудия: их понятие, истоки и значение
      • Законность
      • Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
      • Осуществление правосудия только судом
      • Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда
      • Самостоятельность судов, независимость судей и заседателей
      • Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
      • Обеспечение права граждан на судебную защиту
      • Состязательность и равноправие сторон
      • Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту
      • Презумпция невиновности
      • Открытое разбирательство дел во всех судах
      • Обеспечение возможности пользования в суде родным языком
      • Участие граждан в отправлении правосудия
    • Основное звено федеральных судов общей юрисдикции
      • Районный суд - основное звено федеральных судов общей юрисдикции
      • Этапы развития районного суда
      • Полномочия районного суда
      • Основные права и обязанности судей
      • Председатель (судья) районного суда
      • Организация работы в районном суде
    • Среднее звено федеральных судов общей юрисдикции
      • Суды среднего звена, их полномочия и место в системе федеральных судов общей юрисдикции
      • Основные этапы развития судов среднего звена
      • Состав и структура суда среднего звена, полномочия структурных подразделений судов этого звена
      • Организация работы в судах среднего звена
    • Военные суды
      • Задачи военных судов и их место в российской судебной системе
      • Этапы развития военных судов
      • Подведомственность военных судов
      • Основы организации и подсудности военных судов
    • Верховный Суд Российской Федерации
      • Верховный Суд РФ - высший судебный орган судов общей юрисдикции
      • Основные этапы истории Верховного Суда РФ
      • Судебные полномочия Верховного Суда РФ
      • Порядок формирования Верховного Суда РФ, его состав и структура
      • Организация работы в Верховном Суде РФ
    • Арбитражные суды и иные арбитражные органы
      • Арбитражные суды, их роль и основные задачи
      • Этапы развития арбитражных органов
      • Арбитражные суды основного звена, их состав и полномочия
      • Арбитражные апелляционные суды, их состав и полномочия
      • Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды): порядок образования, состав и полномочия
      • Высший Арбитражный Суд РФ, его состав, структура и полномочия
      • Иные арбитражные органы
    • Конституционный Суд Российской Федерации
      • Конституционный контроль, его понятие и истоки
      • Конституционный Суд РФ: полномочия и основы организации
      • Решения Конституционного Суда РФ, их виды, содержание, форма и юридическое значение
    • Суды субъектов Российской Федерации
      • Конституционные (уставные) суды
      • Мировые судьи
    • Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей
      • Судейский корпус (судейское сообщество) и статус судей: понятие и общая характеристика
      • Порядок формирования судейского корпуса
      • Гарантии независимости судей
      • Судейское сообщество и его органы
      • Квалификационные коллегии и аттестация судей
      • Статус присяжных и арбитражных заседателей
    • Основные этапы развития российской судебной системы
      • Становление российских судов как учреждений, обособленных от других государственных органов (дореформенные суды)
      • Судебная реформа 1864 г. и ее основные итоги
      • Становление и развитие судов в послеоктябрьский период: от 1917 г. до наших дней
        • Период от октября 1917 г. до 1922-1924 гг.
        • Период от 1925 г. до начала 30-х годов
        • Период от начала 30-х годов до 1953 г.
        • Период от 1953 г. до середины 80-х годов
        • Современная судебно-правовая реформа, ее предпосылки и основные результаты
    • Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие
      • Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов
      • Эволюция организационного обеспечения деятельности судов
      • Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов
      • Судебный департамент при Верховном Суде РФ
      • Администраторы судов
      • Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств
      • Министерство юстиции РФ и его органы: основные функции и организация
    • Прокурорский надзор и органы прокуратуры
      • Прокурорский надзор и направления прокурорской деятельности
      • Основные этапы развития прокуратуры
      • Система, структура и порядок образования органов прокуратуры
      • Кадры органов прокуратуры
    • Организация выявления и расследования преступлений
      • Выявление и расследование преступлений: понятие и этапы развития
        • Этапы развития
      • Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их компетенция
      • Органы дознания, их компетенция
      • Органы предварительного следствия, их компетенция
    • Юридическая помощь и ее организация
      • Юридическая помощь: содержание и значение
      • Адвокатура
        • Становление и эволюция российской адвокатуры
        • Статус адвоката
        • Формы организации адвокатской деятельности
        • Адвокатская палата субъекта РФ
        • Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
      • Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью

    Подведомственность военных судов

    Круг дел, отнесенных к ведению военных судов, т. е. подведомственных этим судам, предопределяется преимущественно персональными свойствами (признаками, особенностями) лиц, права и законные интересы которых ставятся под охрану военных судов, либо лиц, привлекаемых к ответственности (уголовной или административной) по приговорам (постановлениям) этих судов.

    Свойством (признаком, особенностью) такого рода является принадлежность лица:

    • к военнослужащим;
    • к тем, кто приравнивается к ним (граждане, проходящие военные сборы, а иногда и прошедшие такие сборы либо уволенные или уволившиеся с военной службы);
    • либо к тем, кто связан с военнослужащими или воинскими структурами (при определенных правовыми актами условиях - члены семей военнослужащих, а также вольнонаемные, работающие в воинских частях или учреждениях).

    Данное обстоятельство требует ясного представления о том, кого следует считать военнослужащими. Содержание понятия этой категории государственных служащих Закон о военных судах четко не раскрывает. Не раскрывается оно исчерпывающе и в других законодательных актах, регламентирующих судоустройство, привлечение к уголовной или административной ответственности, а равно разбирательство гражданских дел.

    В настоящее время о нем можно судить по сказанному в двух законах - "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. и "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. В ч. 1-3 ст. 2 ("Военная служба. Военнослужащие") последнего из них говорится: "1. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах. 2. Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

    иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

    3. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом...".

    В соответствии с этим Законом (ст. 46) военнослужащим присваиваются воинские звания от рядового (матроса) до Маршала Российской Федерации.

    Пленум Верховного Суда РФ существенно уточнил приведенное законодательное предписание. В своем постановлении "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. (п. 1) он разъяснил: "Статус военнослужащих имеют также военнослужащие, прикомандированные в установленном порядке к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в федеральной собственности, акционерным обществам, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и которые выполняют работу в интересах обороны страны и безопасности государства, иным предприятиям, учреждениям и организациям, если это предусмотрено федеральным законом, а также в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, проходящие военные сборы".

    В этом же пункте процитированного постановления Пленум Верховного Суда РФ привлек, кроме того, внимание к весьма важному положению, связанному с определением подведомственности военных судов, а именно положению, в соответствии с которым "лица, проходящие службу в иных государственных военизированных органах и формированиях на основании других законодательных и нормативных правовых актов, имеющие специальные звания , сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются .

    Данное разъяснение означает, что лицо, состоящее на службе, к примеру, в каком-то из органов Министерства внутренних дел РФ (кроме частей, соединений и других структур внутренних войск), органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний либо Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств или психотропных веществ (Госнаркоконтроля РФ), военнослужащим не является, хотя может иметь звание (специальное), весьма похожее на воинское звание (быть, скажем, генералом юстиции, полковником полиции, капитаном милиции). Поэтому дела о преступлениях, совершаемых ими, должны рассматриваться не в военных, а в гражданских судах общей юрисдикции.

    С учетом приведенных законодательных предписаний и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и следует рассматривать сформулированные в ч. 1 ст. 7 Закона о военных судах и ч. 5-8 ст. 31 УПК правила относительно того, какие конкретные категории дел подлежат рассмотрению в военных судах.

    К первой из этих категорий дел (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона) отнесены гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих либо граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Другими словами, речь идет о защите в военных судах военнослужащих и лиц, которые проходят военные сборы, от исходящих от военных органов и должностных лиц незаконных действий и решений. К данной категории дел можно отнести также дела (см. ч. 2 ст. 7 Закона), возникающие в связи с жалобами граждан, переставших быть военнослужащими (уволенных с военной службы) или окончивших прохождение военных сборов, на незаконные действия (решения) военных органов управления или должностных лиц, при условии, что обжалуемые действия (решения) состоялись в период прохождения такими гражданами военной службы либо сборов.

    По правилам гражданского судопроизводства военные суды могут рассматривать также заявления военных прокуроров о несоответствии закону правовых актов (индивидуальных или нормативных), изданных органами военного управления, воинскими частями и учреждениями. Об этом прямо сказано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" от 27 апреля 1993 г. № 5.

    Дела данной категории в связи с реформой военных судов, в ходе которой они все больше ориентируются на защиту прав и свобод военнослужащих, в последние годы стали занимать значительно возросший удельный вес в общей массе дел, рассматриваемых военными судами. При этом весьма примечательно то, что большинство жалоб военнослужащих на действия и решения военного командования признается судами обоснованными и удовлетворяется.

    Вторую категорию дел , подведомственных военным судам, образуют уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими или лицами, проходящими военные сборы, в период прохождения ими военной службы или военных сборов (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона). Данная категория дел составляет основную массу дел, рассматриваемых судами такого рода.

    Но в военных судах подсудимыми могут быть не только военнослужащие или лица, проходящие военные сборы. Иногда ими могут стать и лица, не связанные с несением военной службы.

    Такое считается законным в случаях, когда речь идет:

    • о групповых преступлениях, если хотя бы один из подсудимых является военнослужащим;
    • о нескольких преступлениях, если хотя бы одно из них подсудно военному суду;
    • о преступлениях, совершенных во время прохождения военной службы или военных сборов лицами, уволившимися с военной службы или прекратившими исполнять обязанности, связанные с военными сборами;
    • о всех преступлениях, совершаемых в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды.

    Одновременно с рассмотрением уголовных дел военные суды, естественно, могут рассматривать иски о возмещении вреда, причиненного преступлениями. Такие иски могут быть заявлены в военном суде независимо от того, кому причинен вред (гражданскому лицу или военнослужащему) и является ли причинителем такого вреда военнослужащий.

    Закон о военных судах (ч. 6 и 7 ст. 7) и УПК (ч. 2 ст. 29 и ст. 125) относит к ведению этих судов также принятие решений по вопросам, возникающим при производстве по уголовным делам на досудебных стадиях процесса. Они, как и гражданские суды общей юрисдикции, уполномочены принимать решения, разрешающие военным органам расследования производство действий, влекущих ограничение конституционных прав и свобод граждан (заключение под стражу и продление его срока, обыски в жилых помещениях, арест и выемка почтово-телеграфной корреспонденции, контроль и запись телефонных и иных переговоров, арест имущества и т. д.).

    Им также предоставлены полномочия по проверке законности и обоснованности решений и действий военных прокуроров и органов расследования, которые они совершают в ходе раскрытия преступлений (к примеру, решений о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел, об их приостановлении или прекращении и др.)

    Особые правила установлены для подведомственности военных судов, находящихся вместе с российскими войсками за пределами России. Содержание этих правил определено в УПК (ч. 8 ст. 31) и в международных договорах Российской Федерации, заключенных с рядом государств СНГ, где по тем или иным причинам находятся российские воинские формирования.

    Общее положение, лежащее в основе правил такого рода, состоит в признании того, что лица, входящие в состав российских воинских формирований (об этом понятии см. ниже в данном параграфе учебника), должны нести уголовную ответственность не по российским законам, а по законам государства, на территории которого находится данное формирование. Соответственно, дела о совершенных ими преступлениях подлежат рассмотрению в местных судах.

    Но это общее положение не распространяется на случаи, когда названные лица совершают:

    • преступления в местах дислокации российских воинских формирований;
    • преступления против Российской Федерации или против лиц, входящих в состав российских воинских формирований;
    • воинские преступления (ст. 331-352 УК);
    • а также совершают преступления во время исполнения должностных либо специальных обязанностей.

    Дела о всех перечисленных преступлениях подсудны российским военным судам.

    В качестве примера такого решения вопроса может послужить Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан (Москва, 21 января 1997 г.).

    В его ст. 3 предусмотрено, что "Российская Сторона осуществляет свою юрисдикцию в местах дислокации воинских формирований и, кроме того, вне пределов их дислокации в отношении лиц, входящих в состав воинских формирований, при совершении ими противоправных деяний в связи с исполнением обязанностей военной службы, а также в отношении Российской Федерации или ее граждан. На все остальные случаи распространяется юрисдикция Таджикистанской Стороны, применяется ее законодательство и действуют ее компетентные органы".

    При этом в ст. 1 Соглашения четко определяется понятие лица, входящего в состав воинских формирований. К лицам такого рода отнесены:

    • военнослужащие, проходящие службу в воинских формированиях;
    • гражданский персонал, работающий по найму в воинских формированиях;
    • лица, командированные в воинские формирования;
    • члены семей военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований (супруги, дети, родители, а также другие лица, проживающие совместно с ними и находящиеся на их иждивении).

    Примерно таким же образом решены вопросы подсудности российским военным судам уголовных дел о преступлениях, совершаемых персоналом космодрома "Байконур" и членами их семей (см. ч. 2 п. 6.12 Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан, заключенного в Москве 10 декабря 1994 г. и вступившего в силу 25 сентября 1995 г.), а также аналогичные вопросы, возникающие в условиях других государств СНГ.

    К третьей категории дел , подведомственных военным судам, отнесены упоминавшиеся выше дела о любых подведомственных судам административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы.

    Для характеристики подведомственности военных судов существенно также то, что в тех случаях, когда они функционируют в соответствии с международными договорами на территории других государств, к их ведению могут быть отнесены и любые гражданские, уголовные и административные дела, которые в нормальных условиях должны рассматриваться гражданскими судами общей юрисдикции.

    Военным судам подсудны:

    1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

    2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

    (п. 2 в ред. Федерального конституционного закона от 27.12.2009 N 8-ФКЗ)

    3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

    4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

    (п. 4 введен Федеральным конституционным законом от 30.04.2010 N 3-ФКЗ)

    2. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

    2.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

    (часть 2.1 введена Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 2-ФКЗ)

    3. Утратил силу. - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 2-ФКЗ.

    (см. текст в предыдущей редакции)

    3.1. Военные суды в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

    (часть третья.1 введена Федеральным конституционным законом от 04.12.2006 N 5-ФКЗ)

    4. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

    5 - 6. Утратили силу. - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 2-ФКЗ.

    (см. текст в предыдущей редакции)

    6.1. Военные суды правомочны принимать решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по делам, отнесенным к их подсудности.

    (часть 6.1 введена Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 2-ФКЗ)

    7. Утратил силу. - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 2-ФКЗ.

    (см. текст в предыдущей редакции)

    8. Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

    35. Органы ФСБ: задачи и структура

    В настоящее время правовую основу деятельности органов ФСБ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г., Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от б июля 1998 г. № 806, с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 26 августа 1998 г. № 990, Федеральный закон-«Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 г., другие федеральные законы и нормативные акты федеральных органов государственной власти, а также международные договоры Российской Федерации.

    Основными задачами, стоящими перед ФСБ, являются:

    Контрразведывательная деятельность;
    борьба с преступностью;
    разведывательная деятельность.

    Контрразведывательная деятельность органов ФСБ заключается в выявлении, предупреждении и.пресечении разведывательной и иной деятельности спецслужб иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. По указу Президента РФ Ельцина ФСБ были приданы функции головного контрразведывательного органа РФ. На основании этого указа служба получила право заниматься контрразведывательным обеспечением МВД, ФАПСИ, Государственного таможенного комитета, Департамента налоговой полиции и других силовых структур, а службы собственной безопасности этих ведомств обязаны согласовывать свои действия с ФСБ.

    Основания для осуществления контрразведывательной деятельности определены в законодательном порядке:

    Наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности спецслужб, иностранных организаций и отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба РФ;
    защита сведений, составляющих государственную тайну
    проверка лиц, оказывающих конфиденциальную помощь ФСБ;
    обеспечение собственной безопасности.

    Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей неприкосновенность жилища граждан, допускается только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

    В сфере борьбы с преступностью органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

    На органы ФСБ РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

    Разведывательная деятельность Федеральной службы безопасности направлена на получение информации об угрозах безопасности Российской Федерации. Осуществляется в пределах своих полномочий, в тесном взаимодействии с органами внешней разведки РФ. Порядок проведения разведывательных мероприятий, использование негласных методов и средств определяются нормативными актами ФСБ России. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления разведывательной деятельности составляют государственную тайну.

    ФСБ возглавляется директором, имеющим статус федерального министра. Его должности соответствует воинское звание генерала армии. Имеются также заместители директора, которые вместе с директором и некоторыми другими руководящими работниками образуют Коллегию ФСБ. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются приказами директора ФСБ. При наличии разногласий между директором и коллегией директор ФСБ проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту РФ.

    Количество заместителей директора и членов коллегии с течением времени менялось. Так, согласно Положению «О Федеральной службе контрразведки России», утвержденному Указом Президента РФ от 5 января 1994 г., устанавливались должности первого заместителя директора, пяти заместителей и заместителя директора - начальника Управления ФСК по Москве и Московской области, а численность Коллегии ФСК определялась в 11 человек. Подобная структура руководства сохранилась и после преобразования ФСК в ФСБ. 24 июля 1995 г. указом Президента в ФСБ была введена вторая должность первого заместителя директора. Соответственно количество членов коллегии ФСБ увеличилось до 12. Однако Указом Президента от 22 мая 1997 г. количество первых заместителей было сокращено до одного, а членов коллегии - до 11. 26 августа 1998 г. первых заместителей вновь стало два, а заместителей - восемь: шесть руководителей департаментов ФСБ, статс-секретарь и начальник управления ФСБ по Москве и Московской области. При этом численность коллегии увеличилась до 17 человек. Наконец, согласно указу Президента от 17 июня 2000 г. в ФСБ были установлены следующие должности: первый заместитель директора, заместитель - статс-секретарь, пять заместителей - руководителей департаментов и еще один заместитель директора.

    В 2003 году структура центрального аппарата ФСБ выглядела следующим образом:

    Департамент контрразведки (1-й департамент);
    Департамент по борьбе с терроризмом (2-й департамент);
    Департамент экономической безопасности (4-й департамент);
    Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования (5-й департамент);
    Департамент организационно-кадровой работы (6-й департамент);
    Управление военной контрразведки (3-е управление);
    Управление конституционной безопасности (8-е управление);
    Следственное управление;
    Управление собственной безопасности (9-е управление);
    Управление делами;
    Договорно-правовое управление;
    Военно-мобилизационный отдел (10-й отдел).

    Подразделения центрального аппарата ФСБ направляют, координируют и контролируют деятельность управлений ФСБ в республиках, краях и областях.

    Органы Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят управления по отдельным регионам и субъектам Федерации (территориальные органы безопасности) и управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах России, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках). Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении Федеральной службы. Кроме того, центральный аппарат ФСБ имеет в своем подчинении предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.

    Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Они входят в судебную систему Российской Федерации Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации»/Отв. ред. Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В.И. Радченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Норма, 2003., являются федеральными судами общей юрисдикции и наряду с делами о преступлениях и административных правонарушениях в пределах своей компетенции рассматривают также гражданские дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

    Военные суды отличаются определенной спецификой:

    • а) военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (например, в ФСБ, в Федеральной пограничной службе) (ч. 1 ст. 1 Закона о военных судах);
    • б) военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений, других войск и воинских формирований (ч. 2 ст. 1 Закона о военных судах);
    • в) военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела (они указаны в ст. 25) в порядке гражданского судопроизводства (ст. 3 Закона о военных судах);
    • г) в систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные суды (ст. 8 Закона о военных судах);
    • д) упомянутые в ст. 25 специализированные суды могут создаваться в соответствии со ст. 26 Закона о судебной системе.

    Правила о подсудности военным судам гражданских дел в первой инстанции сформулированы Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. "О военных судах Российской Федерации". Они предусматривают разграничение компетенции по рассмотрению гражданских дел между военными судами и другими судами общей юрисдикции, а также между самими военными судами Гражданское право. Учебник в двух томах. Том 2.-М.: Проспект, 2001..

    В качестве критериев разграничения компетенции между военными судами и другими судами общей юрисдикции выступают субъектный состав и характер спорных материальных правоотношений. По общему правилу, в соответствии с этими критериями военным судам подсудны гражданские дела лишь по заявлениям военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также граждан, проходящих или прошедших военные сборы, о нарушении их прав, свобод и охраняемых законом интересов в период прохождения ими военной службы или военных сборов действиями (бездействием) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятыми ими решениями (ч. 1 и 2 ст. 7 названного Закона). Все иные гражданские дела подсудны другим судам общей юрисдикции.

    В частности, военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и жалобам на действия (бездействие) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и жалобам граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела поискам и жалобам граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).

    Исключение из общего правила разграничения компетенции между военными и другими судами общей юрисдикции предусмотрено ч. 4 ст. 7 названного Закона, согласно которому военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

    Между самими военными судами разного уровня гражданские дела распределяются в зависимости от родовых признаков, позволяющих отнести то или иное дело к определенной группе дел.

    Говоря о подсудности гражданских дел военному суду, нужно иметь в виду, что:

    • а) в гарнизонном военном суде дела в первой инстанции рассматриваются либо в составе коллегии (состоящей из трех судей), либо судьей единолично. Гражданские и административные дела рассматриваются гарнизонным военным судом коллегиально, лишь, если какая-либо из сторон, заявит соответствующее ходатайство (п. 1 ст. 23 Закона о военных судах). Этот же суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении иных судебных актов, принятых им и вступивших в законную силу (ст. 22 Закона о военных судах);
    • б) окружной (флотский) военный суд действует на территории одного или нескольких субъектов России. В нем образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы (ст. 13 Закона о военных судах). Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, а также по жалобам и представлениям на решения и иные судебные акты гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу. В случаях, установленных Законом о военных судах, окружной (флотский) военный суд рассматривает также дела по представлениям и жалобам на решения (иные судебные акты) гарнизонных военных судов, вступившие в силу, и, кроме того, на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции. Окружной (флотский) военный суд рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам дела в отношении судебных актов, принятых им и вступивших в законную силу Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Общая часть. - М. Юрист. 2003..

    В окружном (флотском) военном суде дела рассматриваются либо судьей единолично, либо в составе коллегии из трех судей. Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают:

    • 1) в первой инстанции - дела, отнесенные к их подсудности;
    • 2) дела по жалобам на решения и иные судебные акты, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;
    • 3) дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении судебных актов, принятых соответствующей судебной коллегией (судебным составом) и вступивших в силу (ст. 13-15, 18 Закона о военных судах);
    • в) Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:

    в первой инстанции - об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы (п. 3 ст. 9 Закона о военных судах);

    по жалобам и представлениям на судебные акты окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;

    по жалобам на судебные акты военных судов, вступившие в законную силу;

    по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ею и вступивших в силу.

    Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:

    • 1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает либо судья единолично, либо коллегия, состоящая из трех судей;
    • 2) все остальные категории дел (упомянутые выше) - в составе коллегии из трех судей (ст. 9, 10 Закона о военных судах).

    Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских дел к настоящему времени не учреждены.

    Похожие публикации