Как и куда написать анонимную жалобу, чтобы документ реально был рассмотрен? Как составить жалобу – образец Распространенные причины написания жалобы

Как и куда написать анонимную жалобу, чтобы документ реально был рассмотрен? Как составить жалобу – образец Распространенные причины написания жалобы

При покупке товара потребитель не всегда сразу обращает внимание на качество и пригодность к использованию. Также нередко можно обнаружить истекший срок годности. Такие ситуации требуют от граждан внимательности, т.к. употребление просроченных продуктов грозит ухудшением здоровья. Магазины, не выполняющие санитарные и потребительские нормы, должны быть наказаны. Ввиду этого необходимо знать, куда и как жаловаться.

В этой статье будет в полной мере освещен вопрос – как написать жалобу на магазин по факту просроченных продуктов питания, шума и других актуальных вопросов.

На портале проводятся консультации юристов, которые на бесплатной основе помогут составить заявления, расскажут как правильно оформить жалобу и т.д.

Каждый потребитель должен обладать знаниями, куда обратиться с жалобами при нарушении его прав. Ведь несоблюдение закона «О защите прав потребителей» может исходить как от магазина, так и от финансового учреждения, салона красоты и т.д.

В обязанности Роспотрбенадзора входит множество функций, например:

  • Контроль за санитарным соответствием и установленными нормами во всех общественных компаниях: школы, кафетерии, продуктовые магазины, офисные помещения и другое.
  • Контроль за качество приготовленной продукции в сфере питания, в т.ч. уровнем радиации и облучения.
  • Эпидемиологическое контролирование ситуации как внутри РФ, таки и проверка иностранных подданных, пребывающих на территорию нашей страны. Вакцинация, информационное оповещение и т.п.
  • Защита покупателей.
  • Защита в области оказания услуг.
  • Защита при мошенничестве с акциями и лотереями.
  • Контроль финансовых учреждений при дополнительных услуг кредитования.
  • Контроль за коллекторскими образованиями.
  • Лицензирование.
  • Иные обязанности.

Если у Вас есть сомнения о том подходит ли ситуация для обращения в Роспотребнадзор, можно проконсультироваться с компетентными юристами нашего портала. Напоминаем – консультации являются бесплатными и проводятся 24 часа в сутки.

Вопросы для обращения в контролирующий орган

Перечень причин для обращения в Роспотрбенадзор представлены в официальном документе данной организацией, где описаны все функциональные возможности. При нарушении прав покупателя, если магазин извлекает шум, мешающий полноценному отдыху или продавец не выполнил требований по замене товара, можно смело обращаться в Роспотрбенадзор.

Эта организация обладает полным спектром возможностей, чтобы заставить магазин устранить шум и выполнить законные требования клиента. Низкое качество услуг и продуктов питания являются основной причиной написания жалобы на магазины.

Второй основной причиной является различные нарушения в сфере ЖКХ. К ним, как правило, относится незаконное увеличение тарифов, некачественное предоставление услуг, нарушение норм санитарии и другие аспекты. К примеру, если в многоквартирном доме завелись тараканы, а Управляющая Компания не принимает мер по борьбе, то Вы можете подать на УК претензию в Роспотрбенадзор.

Процедура оформления жалобы

Первым действием при покупке некачественного товара, следует обращаться с устной претензией к администрации магазина. Подтверждением покупки выступает кассовый чек. Покупатель вправе требовать обмен на качественный товар либо возврата денег.

При получении отказа на вышеуказанное требование, рекомендуется составить жалобу (2 экземпляра) и подать его в Роспотрбенадзор. Первый экземпляр с датой приема и подписью сотрудника остаются у клиента, второй у организации. Филиалы учреждения находятся в каждом городе и большинстве поселков. Данная организация уполномочена проводить различные проверки.

Пожаловаться на магазин можно и через Почту России, по номеру телефона горячей линии или через сайт. Как и куда обратиться через Internet будет рассказано в следующих разделах.

Регистрация обращения происходит в течение 3-х рабочих дней с момента ее подачи. Рассмотрение жалобы должно осуществляться в рамках календарного месяца. При отказе в приеме обращения можно жаловаться в органы прокуратуры или в Федеральную службу по надзору.

Нередко происходят ситуации, связанные с недовесом продуктов питания или пробивания цены, не соответствующей ценнику. Эти ситуации также требует обращения в контролирующий орган с жалобой на магазин. К таким организация относится Управление по борьбе с экономическими преступлениями. Претензия подается по месту нахождения потребителя.

На портале можно бесплатно скачать образец следующих документов:

Подача жалобы через Internet

Куда и как обращаться, если нет возможности посетить Роспотребнадзор лично? При развитии IT-технологий граждане могут обращаться в контролирующий орган с помощью Internet с жалобой на магазин. Для этого следует действовать по инструкции:

  • посетите официальный сайт – rospotrebnadzor(точка)ru;
  • выберите соответствующий раздел;
  • приложите заполненное заявление;
  • укажите информацию в соответствующих полях;
  • оставьте контактные данные.

Не стоит забывать про территориальное расположение магазине, т.к. при отсутствие этих данных, рассмотрение обращения будет долгим. Также следует четко руководствовать инструкциями на сайте, чтобы заявление приняли к рассмотрению.

На официальном портале организации Вы найдет полную информацию о сфере деятельности органа, как и куда, подается жалоба, формы для онлайн-обращения, нормативно-правовые акты и многое другое.

Кстати, та сайте можно найти и контактные данные всех государственных приемных по Вашему вопросу. Помимо этого можно найти территориальные органы, к которым можно обратиться через Интернет. Невзирая на форму заявления, ответ будет передан удобным Вам способом..

Важная информация для потребителя

Как и говорилось выше в контролирующий орган можно обращаться при нарушении всех прав потребителей – будь то некачественный товар иди услуга, нарушение норм хранения продуктов, бегающие тараканы и иные ситуации.

При обнаружении следующих нарушений, каждый потребитель имеет право обращаться в Роспотребнадзор:

  • оказание некачественных услуг или продажа такого товара;
  • по вопросам безопасности для здоровья людей и окружающего мира;
  • заведомо ложная информация о продукции или услуге;
  • при любом нарушении прав клиента, предусмотренным действующим Законодательством РФ.

Помните, что только сознательное отношение к своему здоровью и сохранности экологической обстановки, позволит контролирующим организациям привлечь нарушителей к ответственности. В противном случае, их деятельность может остаться безнаказанной.

Причины отказа рассмотрения жалобы

Главной причиной, по которой могут отказать в рассмотрении претензии является отсутствие компетенции организации в данном вопросе. В этом случае следует перенаправить заявление в другое ведомство. Об этом будет указано в ответном письме на обращение. Ответ следует ждать не позднее семи дней после регистрации жалобы.

Также если в обращении не были указаны контактные данные:

  • номер и серия паспорта;
  • адрес для отправки почти;
  • адрес регистрации.

То заявление также не будет рассмотрено и ответа, соответственно, ждать не приходится.

Ещё одним фактором отказа является судебная тяжба с Роспотребнадзор по другому вопросу. При наличии угроз, шантажа, брани, оскорблений и неуважительного обращения – ответ не будет дан. Отказ на жалобу будет выдан в том случае, если ее текст невозможно прочитать или установить обратный почтовый адрес.

В том случае если правилами разрешается дать ответ и обратный адрес читаем, то даже при наличии отказа, потребитель получить соответствующее уведомление, в котором будут описаны причины невозможности рассмотрения заявки.

Обратиться в Роспотребнадзор следует в оперативные сроки по факту нарушения. Регистрируется жалоба на магазин в трехдневный срок. Ответ поступает в течение календарного месяца. Эксперты в области защиты прав потребителей советуют посещать контролирующий орган лично и составлять жалобу под руководством представителя организации.

Хотите пожаловаться на магазин из-за шума? Краткая инструкция

В сегодняшних жизненных реалиях сложно удивить человека, если магазин находится на первых и полуподвальных этажах многоквартирного домовладения. Нередко на почве этого происходят конфликтные ситуации, основной причиной которых является шум: промышленные кондиционеры, разгрузка-погрузка в ночной тишине, работа холодильных установок и т.д.

Что делать в такой ситуации и куда следует обращаться? Главным пунктом назначения является всё тот же Роспотребнадзор. Схема действий та же самая:

  • Формируем заявления на имя главного руководителя в территориальный отдел.
  • Описываем сложившуюся проблему.
  • Прикрепляем доказательную базу (фотографии, видео-отчет).
  • Указываете просьбу по назначению замеров на шум (необходимо для дальнейшей судебной тяжбы).

Очень важно помимо заявления предоставить доказательную базу, которая будет весомой при обращении в судебные инстанции. К примеру, это могут быть аналогичные жалобы соседей на шум (коллективный иск). Также можно провести досудебный замер.

Важная информация!!! В оздействие шума и вибрационных волн на ЦНС и вегетативную систему зафиксировано от 40 до 70 дБ. Исследования в данной области показали, что при воздействии шума работоспособность человека снижается на 10%, повышается уровень восприятия к болезням на 15%, а причины бессонницы зафиксировано в 45/100 случаях.

Образец заявления-жалобы на шум можно скачать на портале бесплатно:

После того, как обращение подано в Роспотребнадзор, его сотрудники назначают день для проведения замеров шума, который исходит от указанного объекта. Данная процедура осуществляется после согласованности действий с прокуратурой. Во время замера должен присутствовать сторона ответчика или его официальный представитель.

Если замер покажет, что нормы и правила содержания данного оборудования превышены, будет выписано предписание по его устранению. Таким образом, ответчик обязан устранить источник шума в указанный период.

Практика показывает, что нередко данные предписания игнорируются ответчиком. В таком случае следует написать ещё одно заявления. Но если и это заявление останется без ответа и не будут устранены нарушения, можно смело обращаться в суд на предмет – устранения оборудования и получения компенсации за моральный и физический ущерб.

Сложность ситуации может быть обусловлено отсутствием ответа от контролирующего органа или проведения замеров не в тот день, который был указан в ответе. Необходимо помнить, что бездействие данного учреждения можно обжаловать, направив письмо на имя руководителя территориального подразделения или в суд.

Разбирательство через суд

Нередко тяжба по поводу шума доходит до суда. Направьте исковое заявление по факту нарушения магазином условий СанПиНа и тех причин, по которым наносится вред здоровью.

К этому документу необходимо приложить:

  • письма, направленные в Роспотребнадзор;
  • проведенные замеры шума;
  • фотографии и видео-отчет объекта;
  • обратиться к независимым экспертным организациям, а результаты также приложить к иску.

Вредное воздействие шума на организм человека как физическое, так и моральное доказать в суде довольно сложно. Для этого следует приложить медицинское освидетельствование, привлечь докторов, проводивших диагностику, а также собрать показания соседей в письменной форме.

Как правило, результат судебной тяжбы – предложение ответчиком мировой, при которой будут даны гарантии по устранению причин шума. В противном случае, ответчика привлекут к ответственности, согласно административному кодексу и наложат штрафные санкции.

Написать жалобу человек может в случаях, когда считает, что нарушены его права.

Причем наличие самого факта проступка с чьей-либо стороны может впоследствии и не подтвердиться. Но жаловаться человек имеет право даже на основании только лишь своих личных убеждений.

Любой индивидуум, может обращаться в официальные организации за разъяснением и защитой своих возможностей. Пол, возраст, религиозные и политические убеждения, расовая или социальная принадлежность, наличие гражданства в данном случае роли не играют. Следует обратить внимание на тот факт, что жаловаться человек может также в случае бездействия со стороны компании или отдельного должностного лица.

Законодательством определены достаточно большие временные сроки, в течение которых инициатор может обратиться в официальные инстанции за защитой своих прав.

Также права условно делятся на общие и специальные. В первом случае возможностями наделены все без исключения люди, во втором – участники какого-либо процесса, например, судебного разбирательства.

Виды жалоб

В соответствии с требованиями действующего законодательства обращения можно разделить на категории по количеству участников. То есть письмо может быть как индивидуальным, так и коллективным. В первом случае за защитой своих прав обращается один человек, во втором два и более. Писать жалобу может сам инициатор, а если она носит коллективный характер, то в тексте обращения должны стоять подписи других заинтересованных.

Заявить о нарушении своих прав можно устно или письменно. Действующее законодательство позволяет человеку решать, каким образом ему жаловаться. Хотя в большинстве случаев требуется составление заявления в письменной форме. Указанный документ является подтверждением факта подачи жалобы и гарантией того, что обращение будет рассмотрено. Поэтому инициатору необходимо составить бумагу такого характера.

Написание жалобы

Письменная форма обращения применяется в большинстве ситуаций. Это обусловлено тем фактом, что для принятия мер к виновным требуется вынесение официального распоряжения, основанием для издания, которого и является заявление человека.

Чтобы оформить обращение, можно использовать обычную офисную бумагу. Сами образцы жалоб содержаться в различных печатных изданиях и на интернет-сайтах. Документ оформляется от руки либо с использованием технических средств. Обязательным условием является наличие подписи инициатора.

Следует отметить, что в некоторых случаях человеку не потребуется составлять отдельное заявление. Действующим законодательством определено, что свое обращение инициатор может отразить в так называемой жалобной книге.

Не подлежат рассмотрению заявления, в которых человек не выразил какую-либо просьбу или предложение. Не принимаются к изучению и обращения, в которых текст не разбит на отдельные предложения, написан полностью заглавными буквами либо в тексте на русском языке имеются иностранные слова и символы.

Структура документа

Текст обращения необходимо составить грамотно, без орфографических ошибок и правильно, то есть с соблюдением всех требований действующего законодательства. Пример написания жалобы можно позаимствовать в организации, куда человек обращается за защитой своих прав. Грамотный документ читается лучше и соответственно не вызывает дополнительных вопросов. По сложившейся практике структуру обращения составляют вводная, описательная и завершающая части.

Основные реквизиты

Чтобы оформить жалобу, необходимо, прежде всего, отразить в тексте обязательные данные:

  1. Дата и место составления обращения.
  2. Полные фамилия, имя и отчество инициатора.
  3. Адрес его места фактического проживания.
  4. Контактный телефон, информация об электронной почте, при наличии таковой.
  5. Данные о документе, удостоверяющем личность. Хотя это не всегда требуется.
  6. Сведения о другой стороне конфликта.

Указанные элементы должны быть включены в текст обращения. В противном случае уполномоченная инстанция не будет иметь возможности полноценно и всесторонне рассмотреть обращение.

Описательная часть

Оформление жалобы невозможно без основной составляющей. В этой части должно содержаться подробное описание происшествия.

Здесь необходимо отразить:

  1. Дата происшествия.
  2. Обстоятельства, послужившие этому.
  3. Какие права человека или людей были нарушены.
  4. Наступившие последствия.
  5. Вид и объем причиненного ущерба.
  6. Меры, которые принимались для разрешения конфликта до обращения в официальную инстанцию.

Также надо указать данные о тех лицах, которые являются свидетелями происшествия, то есть могут располагать необходимой информацией. В описательной части все сведения и данные нужно отражать очень подробно. Не следует упускать ни одного нюанса.

Заключение

Написание жалобы оканчивается составлением завершающей части. В ней необходимо указать:

  1. Содержание просьбы, то есть результат, которого стремиться достичь инициатор, например, восстановиться на работе, взыскать компенсацию за причиненный ущерб, привлечь виновных к ответственности, восстановить другие нарушенные права.
  2. Подробный перечень прилагаемой к заявлению документации.

Составленный документ должен быть подписан инициатором.

Органы, рассматривающие жалобы

Действующим законодательством определен перечень официальных инстанций, в которые человек может подать свое обращение. К таковым отнесены:

  1. Надзорная организация, то есть прокуратура.
  2. Инспекция по труду.
  3. Российский потребительский надзор.
  4. Жилищная инспекция.

В какую инстанцию обращаться, решает сам человек. Все зависит от причины жалобы.

Прокуратура

Указанный официальный орган осуществляет в рамках своей компетенции надзорную деятельность по соблюдению требований действующих нормативных правовых актов всеми юридическими и физическими лицами.

В полномочия прокуратуры входит рассмотрение жалоб по фактам нарушения любых прав человека.

Временные периоды рассмотрения обращений надзорной инстанции бывают общими и сокращенными. В первом случае проверка по жалобе происходит в течение тридцати фактических суток. Такой продолжительный период установлен для того, чтобы проверяющие специалисты имели возможность всесторонне и детально разобраться в сложившейся ситуации, и сделать необходимые запросы.

Период рассмотрения обращения может быть уменьшен до пятнадцати суток в следующих случаях:

  1. Информация не нуждается в проведении дополнительной проверки.
  2. С заявлением обратился уполномоченный по правам человека.
  3. Ответ необходимо дать на запрос, поступивший из парламента или от депутата.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на основании ходатайства надзирающего прокурора, но не более чем на десять дней. Чаще всего такое происходит в рамках разбирательства по уголовному делу. Если окончание периода дачи ответа на обращение выпадает на выходной день, то время рассмотрения заканчивается в ближайший рабочий день.

Трудовая инспекция

В такую инстанцию чаще всего обращаются работники в случае возникновения спора со своим руководителем. Трудовой кодекс четко определил полномочия инспекции по рассмотрению жалоб.

К ним, в частности, отнесены:

  1. Надзорная деятельность по соблюдению требований законодательства о труде.
  2. Выдача предписаний об устранении выявленных недостатков.
  3. Применение к виновным мер воздействия административного характера.
  4. Анализ обстоятельств, которые стали причиной нарушения требований нормативных правовых актов.
  5. Направление материалов в уполномоченные структуры для решения вопроса о привлечении нарушителей к уголовной ответственности.
  6. Расследование несчастных случаев.
  7. Внесение предложений о разработке локальных нормативных актов, с целью предупреждения нарушения прав тружеников.

Жалоба рассматривается инспекцией в течение тридцати суток со дня регистрации. Если этого срока недостаточно для проведения полной и всесторонней проверки, то период может быть продлен, но не более чем на аналогичное количество дней. То есть суммарно рассмотрение жалобы не может длиться более двух месяцев.

Роспотребнадзор

В компетенцию указанной организации входит рассмотрение следующих вопросов:

  1. Соблюдение санитарных правил и норм в области общественного питания, использования земельных ресурсов, объектов водоснабжения, строительства.
  2. Контрольная деятельность в области технического надзора.
  3. Надзор за качеством продукции выпускаемой пищевой промышленностью.
  4. Контроль соблюдения прав потребителей.

Роспотребнадзор рассматривает поступившие жалобы в течение тридцати суток со дня регистрации. Продление возможно в исключительных случаях на аналогичный период. Если рассматриваемый вопрос не относится к компетенции указанно инстанции, то обращение должно быть направлено в уполномоченную организацию в течение семи дней с момента регистрации.

Жилищная инспекция

Указанная инстанция рассматривает следующие вопросы:

  1. Неисполнение требований по содержанию и проведению ремонтных работ, норм обеспечения водой, электричеством, отоплением и газом. Сюда можно отнести вопросы, связанные с эксплуатацией лифтов, лестничных пролетов, подвальных помещений, проведение уборки.
  2. Установка и эксплуатация учетного оборудования коммунальных услуг.
  3. Сумма ежемесячной платы за газ, воду, свет, канализацию, вывоз мусора.
  4. Предоставление жильцам необходимых отчетных сведений и данных.
  5. Заключение договоров об оказании услуг.
  6. Нарушение правил эксплуатации жилых помещений, а также мест общего пользования.

Также, как и Роспотребнадзор, жилищная инспекция рассматривает жалобы в течение тридцати дней с даты регистрации обращения.

Способы отправки получателю

Действующим законодательством не определено четкого перечня способов, которые может использовать человек для передачи своего заявления в уполномоченную инстанцию. На практике применяют следующие варианты:

  1. Личное вручение. Такой способ самый распространенный. Он выгоден, прежде всего, для инициатора. Во-первых, человек лично убедиться, что письмо доставлено адресату. Во-вторых, возможные ошибки можно будет устранить на месте либо получить подробные разъяснения о порядке их исправления.
  2. Почтовая пересылка. В данном случае необходимо использовать специальную корреспонденцию, чтобы письмо не затерялось и у инициатора имелось на руках уведомление о вручении обращения получателю. Такой вариант избавляет человека от транспортных расходов.
  3. Пересылка по интернету. Довольно распространенный способ передачи. Он крайне удобен тем, что доставка будет осуществлена достаточной быстро, в течение нескольких секунд. Адреса электронной почты для жалоб размещены на сайтах практически всех официальных инстанций. В этом случае инициатору необходимо будет перевести все направляемые документы в электронный формат.

Способ передачи выбирает сам человек исходя из особенностей сложившейся ситуации и своих возможностей.

Особенности подачи онлайн-жалоб

Защита своих прав в режиме онлайн — явление достаточно распространенное. Практически каждая официальная инстанция, в компетенцию которой входит рассмотрение жалоб, имеет свой специализированный сайт. Такой ресурс содержит всю информацию, касающуюся деятельности и порядка работы органа. Сюда входит и раздел, относящихся к рассмотрению обращений граждан.

Для того чтобы воспользоваться услугой подачи онлайн-жалобы, заинтересованному человеку нужно иметь в личном распоряжении необходимую компьютерную технику, а также зарегистрированный адрес электронной почты. Инициатор должен посетить сайт организации, в которую он намерен обращаться. Ему будет необходимо заполнить стандартную электронную форму.

Обычно её структуру составляют:

  1. Фамилия, имя, отчество, заявителя.
  2. Адрес места фактического проживания.
  3. Контактная информация – телефон, данные электронной почты.
  4. Суть жалобы, то есть в чем выразилось нарушение прав.
  5. Результат, которого стремится достичь человек.

Следует отметить, что в тексте обращения не допускается использование ненормативной лексики, а также унижения чести и достоинства других людей. Сроки рассмотрения жалоб, переданных указанным способом такие же, как и в других случаях. Обращение будет рассмотрено в течение тридцати суток с момента его фиксирования. Если рассматриваемый вопрос не относится к компетенции органа, но он должен быть передан в уполномоченную инстанцию в течение семи дней с момента регистрации. О таком факте необходимо проинформировать заявителя.

Инициатор может приложить к своему заявлению файлы, имеющие отношение к подаваемой жалобе. В своем обращении человек может выразить просьбу, чтобы ответ ему был подготовлен в письменном виде на бумажном носителе и направлен по почте.

Рассмотрение анонимных жалоб

На практике довольно часто встречаются случаи, когда человек не указывает своих данных, то есть адреса, фамилии, имени, отчества. Такое происходит чаще всего из-за страха, что должностное лицо, на действие которого подается жалоба, будет преследовать инициатора.

В этом случае жалоба, поступившая в компетентный орган, рассматриваться не будет.

Однако если в заявлении содержится информация о готовящемся, происходящем или уже совершенном преступлении, то бумага должна быть передана в государственные силовые структуры для проверки и принятия мер к виновным.

Вам это будет интересно

Необходимо отметить, что процесс обращения с жалобами (заявлениями) когда он направлен на получение конкретного результата, не легок с психологической и нравственной точки зрения.

Если Вы хотите добиться результата, то необходимо быть максимально спокойным, настойчивым, последовательным и даже в некоторой степени циничным.

Не случайно существует современное выражение «настойчивый пенсионер может «задолбать» любую организацию» (обычно вместо слова «задолбать» используется более крепкое выражение).

Спокойствие, настойчивость, последовательность, подкрепленные умением пользоваться своими правами открывает большие возможности по решению проблем, получению и отстаиванию прав при обращении в государственные структуры.

Многие граждане (особенно в возрасте), обращаясь с жалобами, проявляют бурю эмоций: от слез и мольбы помочь, до угроз и оскорблений. Такое поведение является крайне неэффективным и может помочь решению проблемы только в случаях появления эффекта публичности такого обращения (например, если обращение к должностному лицу высокого ранга делается во время телевизионных съемок и потом освещается), но, такие случае очень редки.

Поверьте, чиновники, рассматривающие жалобы давно наслушались подобных эмоциональных излияний, слезами и угрозами их не проймешь.

Поэтому главное условие эффективного обращения с жалобами — спокойствие.

Обычно, человек спокойнее воспринимает процесс обращения в государственные и муниципальные органы, если знает причины, по которым ненадлежащим образом рассматриваются жалобы и обращения. Поверьте, эти причины, не так очевидны, как многим кажется.

Поэтому на сайте размещена отдельная статья , с которой Вы можете ознакомиться при наличии времени и желания.

Для эффективного решения своих проблем путем обращения с жалобами важно знать несколько основных правил.

В первую очередь, до направления жалобы (заявления) нужно убедиться в необходимости и целесообразности этого.

Здесь имеется в виду не какие-то моральные аспекты (как в народе говорится – «кляузничество», «стукачество» и т.д.), а возможное нанесение вреда подачей жалобы самому себе.

Действительно, в некоторых случаях, хотя и достаточно редких, возникают ситуации, когда обратившийся с жалобой, вредит этим самому себе.

Такое возможно в случае, если заявитель сам нарушает закон или обращает своей жалобой внимание государственных органов на ситуацию, в которой его действия наряду с нарушениями, о которых он пишет в жалобе, также противоречат закону.

Например, в практике, имел место случай, когда индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по перевозке пассажиров, написал заявление в правоохранительные органы о том, что его конкурентами не оформлен обязательный вид страховки, при том, что сам его оформил только накануне. В результате рассмотрения жалобы все пассажироперевозчики, оказывающие услуги в городе, не оформившие своевременно страховку, были привлечены к административной ответственности, в том числе и заявитель, поскольку тоже нарушил законодательство (хотя и «исправился» раньше конкурентов).

Нередки случаи, когда возникают споры между гражданами (соседями), в которых с точки зрения закона, оказывается не прав именно обратившийся с жалобой и ответственность несет впоследствии именно он.

Часто обращаются с жалобами на оскорбление после ссор, в которых имели место обоюдные оскорбления и в этом случае, при обращении в правоохранительные органы, в итоге к административной ответственности за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) привлекают обоих участников ссоры, включая лицо, обратившееся с жалобой.

Таким образом, до написания и направления жалобы необходимо убедиться в том, что этим Вы не навредите самому себе.

Во всех остальных случаях можете спокойно обращаться с жалобами и заявлениями.

Второе, что необходимо для эффективного обращения с жалобой – правильно определить куда (кому) ее писать и направлять.

Самой распространенной ошибкой является направление жалобы «самым главным лицам». В нашей стране граждане очень любят сразу направить жалобу Президенту, Председателю Правительства, Генеральному прокурору и т.д., полагая, что чем «главнее» человек тем лучше разберутся с его проблемой.

Это весьма наивное заблуждение, поскольку такую жалобу сам адресат не увидит и разбирать ее не будет (хотя бы потому, что таких жалоб поступают миллионы и это невозможно чисто физически). У данных лиц есть специальные службы или отделы по работе с обращениями граждан, которые определяют, в чью компетенцию входит разрешение соответствующей жалобы и направляют ее туда.

То, есть такую жалобу направят в орган или должностному лицу, которое обязано его рассматривать в соответствии с законодательством, а заявитель просто получит в итоге уведомления о том, куда она направлена и потеряет время, которое уйдет на пересылку.

Например, если Вы напишете жалобу Президенту о том, что соседи постоянно шумят и мешают отдыхать, то будьте уверены, что ее рассмотрит в итоге участковый местного отделения полиции, но примерно через месяц-полтора, которые уйдут на пересылку такого обращения (если Вы живете где-нибудь в районе Урала).

Конечно, бывают исключения, когда рассмотрение обращения высокопоставленному лицу будет поставлено на особый контроль и все чиновники в лепешку расшибутся, чтобы решить Вашу проблему. Но такое бывает только в случае очень широкой публичности, например если Вы попадете на экран телевизора на ежегодном личном приеме граждан Президентом РФ, вероятность чего крайне низка, если не сказать практически невозможна (из-за огромного количества таких же граждан, желающих обратиться лично к Президенту).

С жалобой (заявлением) нужно обращаться к должностному лицу, уполномоченному рассматривать ее на уровне первого звена (района, города, районного подразделения и т.д.).

Например, если Вы пишете уже упомянутую жалобу на соседей, которые мешают отдыхать в г. Горнозаводск Свердловской области, то ее нужно направить начальнику подразделения полиции этого города (в дежурную часть подразделения), который спишет ее для рассмотрения участковому уполномоченному, закрепленному за соответствующей улицей.

Если Вы пишете жалобу на плохую работу управляющей компании своего многоквартирного дома, которая не принимает мер к очистке крыши от сосулек, направлять ее следует в подразделение Государственной жилищной инспекции (по соответствующему городу или району).

Стоит все же оговориться, что не так страшно, если жалоба будет направлена ошибочно не в тот орган и не тому должностному лицу, поскольку в обязанность любого из них входит перенаправление в компетентный орган. Но все же в этом случае, Вы потеряете время, которое пройдет, пока длится пересылка. «Бродить» между органами она может долго, и от того, что ее все же потеряют, никто не застрахован.

Третье, с чем следует определиться — вид и способ подачи жалобы (заявления, обращения).

По виду жалобы бывают устные и письменные.

Однозначно, можно сказать, что более эффективным из них является письменный вид, поскольку позволяет четко установить и зафиксировать как сам факт подачи жалобы, так и дату ее направления (или вручения). Письменный вид жалобы не позволяет исказить ее содержание, дает возможность четко изложить доводы и требования.

Напротив, рассуждая об устном обращении как-то невольно вспоминается картина Репина «Ходоки у Ленина», выглядит, конечно душевно, но в том, что это поможет решить проблему имеются сомнения.

А если серьезно, то при устном обращении Вы не получите документ, который подтвердит дату и время обращения (а это, поверьте, очень важно), содержание разговора особо никого ни к чему не обязывает и может быть трактовано совсем не так, как Вам нужно. Формально Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает даже на устное обращение давать письменный ответ, но при этом он же предусматривает возможность дачи устного ответа с согласия заявителя, чем обязательно воспользуется практически каждый чиновник, которому не захочется делать «лишней» работы с Вашим заявлением.

Основными способами подачи письменной жалобы (заявления) являются:

  • вручение ее должностному лицу на приеме граждан
  • направление жалобы (заявления) почтой
  • направление жалобы по электронным видам связи (электронная почта, Интернет и т.д.).

Первый способ можно использовать, если у Вас есть возможность тратить свое время в походах на приемы граждан, на посиделки в очереди, и есть желание пообщаться с должностными лицами. Минусы этого способа в том, что нужно попадать на прием в определенные обозначенные для этого часы, беседовать, доказывать обоснованность своих претензий. Принимающее должностное лицо может переубедить Вас в нецелесообразности подачи жалобы (например, рекомендует обратиться в суд и т.д.). Вам придется сделать копию своего обращения (жалобы) и просить сделать на ней отметку о дате и времени подачи. Помимо прочего, могут возникнуть трудности с попаданием на прием, если орган или должностное лицо находится на отдаленной территории.

Второй способ – подача жалобы путем направления почтой, является достаточно простым и вполне эффективным. Вы приходите в любое отделение почтовой связи и отправляете жалобу письмом.

Однако, письмо при этом обязательно должно быть заказное с уведомлением, что потребует некоторые расходы на почтовые услуги. Также необходимо, получить уведомление о доставке (вручении) письма. Очевидные плюсы данного способа – Вам не нужно приходить на прием и рассказывать суть проблемы, которая и так письменно изложена в жалобе, у Вас имеется подтверждение вручения жалобы заказным письмом.

Третий способ – подача жалобы с использованием электронных видов связи. Очевидные плюсы данного подхода в том, что никуда не нужно ходить, жалоба направляется путем отправления письма по электронной почте или заполнения реквизитов на сайте органа, в который обращаетесь. Для этого нужно найти официальный сайт органа, в который обращаетесь, где узнать (обычно это находится в разделах «КОНТАКТЫ») адрес электронной почты, на который можно отправлять жалобу в электронном виде или фото письменной жалобы. Также, у большинства органов сайты предоставляют возможность направления им жалобы путем использования «Интернет-приемных», где при заполнении определенных реквизитов формируется и отправляется заявление.

Таким образом, способы подачи жалобы (заявления) через направление заказанного письма почтой и по электронным видам связи наиболее эффективны , хотя если Вы любитель поговорить и умеете добиваться своего – то и первый способ может быть приемлемым.

Четвертое правило – соблюдение требований к форме жалобы (заявления).

Действующим законодательством не предусмотрено какой-либо четкой формы заявления, в разных органах разрабатываются и используются для удобства типовые формы. В принципе жалоба (заявление) может быть написана в свободной форме, но при этом необходимо соблюсти требования, предусмотренные в законе (ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Итак, в письменном заявлении должны быть указаны:

  • наименование органа, в который направляется жалоба или Ф.И.О. должностного лица и (или) должность, к которому обращается заявитель;
  • свою фамилию, имя и отчество;
  • адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
  • суть обращения
  • дата и личная подпись
  • приложения (если есть необходимость)

В жалобе (заявлении) направляемом по электронным видам связи указывается все то же самое, только если ответ нужно получить по электронной почте, то необходимо добавить ее адрес (в этом случае почтовый адрес указывать необязательно), приложения могут прикрепляться в электронном виде.

В наших образцах и конструкторе (на ГЛАВНОЙ странице), все возможности для указания необходимых реквизитов имеются.

Отдельно остановимся на написании анонимных жалоб.

Граждане в нашей стране очень любят писать жалобы не указывая свои данные (анонимно). Эта позиция кажется удобной потому что, и пожаловаться можно и при этом не надо брать на себя никакую ответственность (даже за правдивость содержания жалобы). В некоторых случаях, причиной анонимности бывает зависимость от лица, против которого направлена жалоба, но чаще – это не желание портить отношения или брать на себя малейшую ответственность.

Способ подачи жалобы (заявления) анонимно неэффективен, в 70 % случаев это бесполезная трата времени. На анонимную жалобу, согласно Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» и внутренним инструкциям государственных органов, не даются ответы. Конечно, ни в одной правовой норме не сказано, что на анонимную жалобу не нужно реагировать, однако, это делает невозможным контроль за ее рассмотрением, кроме того, само отношение к жалобе соответствующее (раз не нужно никому отвечать, то отсутствует смысл качественного рассмотрения жалобы).

Кроме того, многим органам законом проводить проверки по анонимным жалобам запрещено, что в принципе исключает возможность решения вопроса, обозначенного в ней. Например, Федеральный закон № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не позволяет контролирующим органам (Роспотребнадзор, ГосЖилИнстпекции, ГосПожНадзор и т.д.), проводить внеплановые проверки по анонимным обращениям.

Теперь мы подошли к самому главному – содержанию жалобы (заявления).

Суть обращения нужно излагать конкретно, четко, лаконично и, по возможности, кратко. Это должно быть сделано так, чтобы человеку, занимающемуся ее рассмотрением, было понятно, в чем состоит вопрос или проблема, с которой обращается заявитель, что он просит (или требует) от органа или должностного лица к которым обратился.

Жалобы и заявления, написанные на 25 листах мелким корявым почерком, в которой сначала содержится повествование о тяжелой, сложной жизни, о том какой он («автор сего эпоса») прекрасный человек и сколько он сделал хорошего для общества, не только не помогают решить проблему, но создают для должностных лиц трудности для правильного их рассмотрения, поскольку чтобы даже начать решать вопрос, изложенный в такой жалобе, нужно очень постараться и понять хотя бы в чем состоит суть.

Соответственно в условиях загруженности, отсутствия свободного рабочего времени такая жалоба может только раздражать и вызывать желание переслать ее в какой то другой орган.

Многие любят написать о своих многочисленных регалиях и достижениях, добытых за долгую жизнь и непосильным трудом, наивно полагая, что это произведет нужное впечатление и подход к ним будет особенным. Некоторые в жалобах «предупреждают» или даже угрожают обращением в вышестоящие инстанции, к Президенту, другому высокопоставленному лицу государства или на телевидение, также полагая, что в страхе за свое место или карьеру к их обращению чиновники будут относиться «по особенному».

Все это не только не повышает вероятность качественного рассмотрения жалобы, но напротив снижает такую вероятность, поскольку показывает безграмотность и не очень высокий интеллектуальный уровень заявителя.

Чиновники, работающие с жалобами, рассматривающие их каждый день давно наслушались и угроз и увещеваний, насмотрелись на слезы, это является их повседневной работой.

Поэтому, если хотите правильного подхода к своему обращению (жалобе) – пишите конкретно, коротко, без лишних эмоций и предисловий, о своих заслугах имеет смысл упоминать только, если они являются основанием для реализации права, которое Вы отстаиваете подачей жалобы. Например, в случае отстаивания права на получение выплат на приобретения жилья для участника ВОВ, следует указывать наличие статуса ветерана ВОВ, а если жалуетесь на то, что на Вашей улице плохая дорога, то это никакого значения не имеет.

Ни в коем случае не следует употреблять неприличные выражения, оскорбления – это не только будет являться причиной для оставления жалобы без рассмотрения, но может послужить основанием для привлечения автора к административной ответственности.

Итак, в жалобе (заявлении) должна быть четко обозначена суть проблемы, с которой обращается заявитель. Если заявитель отстаивает нарушенное право, то имеет смысл сослаться на нормы действующего законодательства, которые нарушены.

Например, если работник обращается в Государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении работодателем права на отпуск, полезно будет указать какой нормой трудового законодательства это право работнику предоставлено.

При этом не нужно копировать огромные цитаты из закона и вставлять их текст в жалобу. Достаточно сослаться на них, указав название закона, статью и пункт.

В жалобе (заявлении) необходимо четко указать, что просите (или требуете) у органа и должностного лица к которому обращаетесь. Например, в вышеупомянутом случае не предоставления работодателем отпуска это нужно сделать следующим образом:

  • принять меры к устранению нарушения моего права на предоставление отпуска за период с 01.01.2016 по 01.01.2017 года
  • привлечь к административной ответственности работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства»

Ну и конечно, заканчиваться любая жалоба (заявление) должна датой ее написания и подписью заявителя.

Вообще полезно поставить себя на место работника государственного органа, рассматривающего жалобу. При поступлении жалобы написанной на двадцати тетрадных листах ручкой и корявым почерком, из которой плохо понятна суть, не приведены никакие основания, у любого даже честного и трудолюбивого чиновника возникнет желание отправить такой «эпос» куда-нибудь, или поскорее отписаться (а возможностей этого предоставляется предостаточно, поскольку грамотностью в такой жалобе и не пахнет). Напротив, поступившая жалоба, в которой четко изложены факты, приведены правовые основания, обоснованно изложены требования, не только не дает возможностей для отписки или перенаправления, но во многом помогает правильно ее разрешить, а при определенных обстоятельствах может даже улучшить показатели работы должностного лица.

Ну и в конце, приведем общие полезные рекомендации при написании и подаче жалоб (заявлений):

  • при указании должности лица, к которому обращаетесь с жалобой старайтесь не ошибаться в ее наименовании, а также в звании, многие к этому относятся довольно трепетно, и это может стать негативным психологическим аспектом;
  • не следует отправлять одну и ту же жалобу по множеству адресов и в несколько органов, вопрос в любом случае рассматривает один уполномоченный на то орган, остальные просто перешлют ему Ваши жалобы;
  • желательно, чтобы жалоба была напечатана (на компьютере), а не написана собственноручно (согласитесь, вряд ли кому то доставляет удовольствие разбираться в чужих «каракулях»);
  • при написании жалобы от нескольких лиц следует указывать ФИО и адрес того, кому должен быть отправлен ответ, в противном случае ответ будет направляться первому подписавшемуся в жалобе (в независимости от того, кто ее составлял);
  • не следует в жалобе писать просьбу рассмотреть ее лично или на том или ином уровне, она в любом случае будет спускаться сначала на тот уровень органа, на котором еще не рассматривалась. Так, если Вы пишете, например, в Управление Внутренних дел субъекта РФ жалобу и при этом просите не отправлять ее в районный отдел полиции, так как не доверяете его сотрудникам, она все равно будет направлена туда.

К сожалению, наша повседневная жизнь не усыпана розами, и у каждого гражданина случается такая ситуация, когда эмоции захлестывают, а рука тянется написать письмо-жалобу в государственные органы, чтобы разобрались и наказали обидчика. Жалобу не следует писать сразу же, по горячим следам. Это все же не заявление в полицию. Надо подождать, пока вы успокоитесь, разберете ситуацию, выясните, кто и почему вас привел в такое печальное состояние, как можно было избежать конфликта, что надо сделать сейчас.

Разобравшись в происшедшем, начинайте грамотно, без лишних эмоций и междометий составлять письмо-жалобу. Можно воспользоваться бумагой и ручкой, но лучше компьютером и принтером. Как в любом заявлении, обязательно в правом углу пишите название той организации, к которой обращена ваша жалоба. Знаете точно ФИО ее начальника – напишите, это очень хорошо. Если есть хоть тень сомнения – воздержитесь. Лучше не указывать обращение, чем сделать это с ошибкой. Далее несколько строк о себе: ФИО, адрес, телефон – обязательно, так вас легче разыскать. Переходите ко второй части жалобы. Пишите «с красной строки» суть вашей проблемы. Постарайтесь быть краткими. Весь текст письма должен занимать примерно 1-2 страницы. Описывайте только произошедшее событие, на которое вы жалуетесь. Избегайте общих фраз, описывающих тяготы современной жизни. В этом люди, читающие письмо, не смогут вам помочь. Гораздо лучше излагать конкретные действия конкретных людей, нарушающих ваши законные права, душевное равновесие. Вот это важно. Чиновники, к которым обращено письмо – живые люди, они примерят ситуацию к себе, захотят вам посодействовать.


В следующем абзаце укажите, на кого направлена ваша жалоба – это организация, человек, сложившиеся обстоятельства по чьей-то вине. Объясните в письме, чего вы ожидали и что получили в итоге. Не забудьте точно описать, какого результата вы хотите добиться, как должна разрешиться проблема. Может быть вам достаточно извинений – это как минимум. Вы хотите замены покупки, оборудования, чтобы вам возместили материальные убытки или цель жалобы – компенсация морального вреда.

Скачайте с нашего сайта.

Ниже текста письма-жалобы поставьте вашу подпись, текущую дату. Письмо можно отнести лично в инстанцию или отослать по почте. Ожидайте ответа в течение месяца. С нашего сайта вы можете скачать несколько текстов наиболее часто встречающихся жалоб. Это поможет вам правильно составить свою: Отправить жалобу можно в некоторые инстанции через интернет. Все государственные органы, учреждения, организации обладают своими сайтами. Например, через сайт «Госуслуги.ру »: ФСБ , ФНС , МВД , прокуратура, Минюст, Госнаркоконтроль, ФТС, Минобороны. Интернет-приемная есть у Генеральной прокуратуры и прокуратур крупных городов. Сайты имеют организации:
  • Роспотребнадзор – с выбором региона проживания;
При обращении с жалобой на человека пишите в организацию, стоящую на 1-2 уровня выше виновного в создании проблем для вас. Не стоит на недобросовестного слесаря писать жалобу Президенту. С этим вопросом легко разберется начальник ЖЭКа, письмо все равно вернется к нему, а для вас это только потеря времени. Если вы получите не удовлетворительный ответ, а отписку, тогда жалуйтесь еще выше на уровень. Ответное письмо приложите к вашей повторной жалобе. Более «крупный» начальник вероятно скорее найдет верное решение.

Какой бы результат вы не получили, отправив письмо-жалобу, постарайтесь отнестись к проблеме спокойнее. Иногда наказание виновного не приносит душевного спокойствия, не стоит потраченных нервов. Не принимайте неприятности близко к сердцу. «Жажда мести» точит изнутри, а прощение благороднее возмездия. Решайте проблемы сами, не надеясь на помощь извне.

Сотрудники служб, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, в ряде случаев не выполняют свои обязанности. Одним из способов борьбы с недобросовестными управляющими компаниями или бездействием отдельных работников является подача жалоб на ЖКХ. Четких правил, как писать подобные заявления, законом не предусмотрено, но необходимо следовать общим нормам деловой переписки, в числе которых:

  • обращаться на Вы и не использовать оскорбительных выражений;
  • лаконично излагать суть и детали проблемы;
  • прилагать документы и другие доказательства;
  • указывать правдивые данные и персональную информацию;
  • ставить личную подпись, если речь идет о письменном обращении,а не использовании сайта для жалоб на ЖКХ – при коллективном обращении должны быть подписи всех заявителей;
  • избегать изложения непроверенных сведений.

Устная претензия не будет приниматься во внимание, если конфликт дойдет до суда. Учитываются только письменные (при наличии подтверждения об отправке и получении) и электронные обращения.

Работа коммунальщиков не устраивает многих россиян, но все имеют представление, куда обратиться с жалобой на ЖКХ, когда и как правильно это делать. Причины для подачи претензий могут быть разнообразными:

  • неоказание (полное либо частичное) услуг, предусмотренных договором;
  • непредоставление отчётности со стороны УК;
  • непроведение жилищных собраний;
  • задержки с выполнением работ, предусмотренных нормативами;
  • некачественное обслуживание и т.д.
Похожие публикации